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14 March 2019

Por obras pagadas, pero no ejecutadas, equipo sin localizar y evasión del cobro de penas convencionales a contratistas que incumplieron contratos en tres refinerías y en el proyecto para acondicionar el Sistema de Desfogues del Complejo Procesador de Gas Cactus, ubicado en Chiapas, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) demandó a Pemex Transformación Industrial comprobar 167 millones 970 mil 712 pesos, que presume como daño a la Hacienda Pública. En cinco inspecciones financieras, que son parte del Tercer Informe de la Cuenta Pública 2017, el ente fiscalizador detectó las probables irregularidades; asimismo, promovió una Responsabilidad Administrativa, en la que pide investigar a los funcionarios involucrados. En la Auditoría 511-DE, la ASF detectó recuperaciones probables por 115 millones 615 mil 36 pesos en la rehabilitación de plantas en la Refinería de Minatitlán, Veracruz, que incluyen pagos por 12 millones 890 mil pesos por adquisición de equipos no encontrados físicamente, y que corresponden a los contratos 5200008245, 5200008249 y 5200008253, entre los cuales están motores eléctricos de inducción y de media tensión valuados en 2.6 millones, transmisores de presión y presión diferencial de 4.6 millones de pesos y una válvula FV-24010G de 220 mil 442 pesos.

Incluye, además, un cargo por 1 millón 866 mil 141 pesos por el arrendamiento de un camión equipado con grúa hidráulica autopropulsada de 45 toneladas de capacidad, otro de 20 toneladas, una plataforma articulada de 230 kilogramos, dos camiones de tipo redilas de 3.5 toneladas, cuatro máquinas de soldar de 400 AMP eléctricas y un compresor de aire portátil de 375 PCM sobre neumáticos, ya que, acreditó la auditoría, no ingresaron nunca a la refinería. Pemex, según la ASF, no aplicó a la contratista las penas convencionales por un importe de 40 millones 512 mil 800 pesos, por los incumplimientos tanto de la fecha programada para la conclusión de los trabajos, como de la puesta en marcha de las plantas de cinco contratos. Tampoco aplicó a una contratista penas convencionales por 58 millones 307 mil 500 pesos por los incumplimientos tanto de la fecha programada para la conclusión de los trabajos, como por el atraso de cuatro actividades críticas del contrato 5200008306: Terminación mecánica del Convertidor Reactor Riser, Separador (101-R) y Regenerador (102-R); Terminación mecánica de turbocompresor; Terminación mecánica de turbosoplador y Puesta en operación. Entre las irregularidades igualmente están trabajos pendientes de ejecutar y no poner en marcha plantas por las cuales se pagó. En la Auditoría 509-DE, Revisión de Obras y Servicios para los Proyectos de Mantenimiento de la Capacidad de Producción; Rehabilitación y Puesta en Operación de Plantas y Diversos Contratos Celebrados por la Subdirección de Proyectos de PemexTransformación Industrial, en la Refinería de Cadereyta, Nuevo León, en órgano fiscalizador detectó posible daño al erario por 51 millones 163 mil 514 pesos. Aunque no tiene observación económica, también emitió una Promoción de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria porque en el contrato 5200008270 Pemex no exigió a la contratista la carta de crédito stand-by que se requiere como condición para emitir la orden de proceder y en la cual se establece la fecha de inicio de los trabajos. Por lo tanto, pidió que se investigue irregularidades de los servidores públicos involucrados.

En el contrato núm. 5200008270, además, la entidad fiscalizada no aplicó a la contratista las penas convencionales por un monto de 23 millones 87 mil pesos, por el atraso en la ejecución de los trabajos, en las partidas núms. 8 y 12; aunado a ello, en el contrato núm. 5200008271 no aplicó a otra pena convencional por 26 millones 562 mil 600 pesos, por el atraso en la ejecución de los trabajos. Lo anterior, porque "se comprobó que dicho concepto se pagó al 100.0%, sin que la entidad fiscalizada comprobará mediante el reporte de conformidad que los bienes fueron recibidos el 10 de enero y el 6 de agosto de 2018, ni acreditó la instalación y puesta en servicio del Tablero "CCM-AT" de la subestación eléctrica # 6-A de la Planta Hidros 1 Metal-Clad Resistente al Arco 3000 amperes de 4.16kV., de acuerdo con el procedimiento establecido en la solicitud de materiales con clave 07-03-066/2017 de fecha 11 de abril de 2017". En ese contrato, el 5200008271, la empresa productiva del Estado tampoco cobró a la contratista un millón 513 mil 900 pesos por concepto de intereses generados. En la Auditoría 510-DE al Proyecto de Mantenimiento de la Capacidad de Producción; Rehabilitación y Puesta en Operación de Plantas en la Refinería de Ciudad Madero, Tamaulipas, las recuperaciones probables ascendieron a 903 mil 500 pesos por no aplicar a la contratista la pena convencional de 0.5 por ciento del importe equivalente a los trabajos por ejecutar, "ya que se constató que no se concluyeron de manera total las partidas de trabajo en la fecha de terminación contractual del 14 de octubre de 2017, con los reportes de balanceo dinámico de los ventiladores y motores eléctricos de soloaires de fechas 20 y 21 de diciembre de 2017 y sus actas de entrega parcial de fechas 3, 6 y 21 de diciembre de 2017, y 4 de enero de 2018, correspondientes a la partida de servicio de mantenimiento correctivo". En tanto que en la auditoría 1602-DE, relativa al Acondicionamiento del Sistema de Desfogues en el CPG Cactus, el posible perjuicio al presupuesto federal fue de 288 mil 662 pesos. Según la ASF, en el contrato 5200008309 observó que en el desglose de costos indirectos para los trabajos de construcción y conservación de caminos de acceso se incluyó ese monto; no obstante, no se acreditó que dichos trabajos se ejecutaran.

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